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     es toda persona individual incorporada al estado o a cualquier otra. Administración pública a la que presta sus servicios en un régimen de derecho público. Organo y funcionario son cosas distintas ya que el funcionario es sujeto de derechos y obligaciones; el funcionario puede ascender o ser sancionado, pero no el órgano. Para ser funcionario público se requiere no sólo la adscripción e incorporación a una entidad pública, sino también que tal incorporación sea al estado, a la administración local o a una corporación o institución pública sometida a la tutela del estado o de una entidad local. La incorporación que requiere el concepto de funcionario no alude necesariamente a funciones administrativas, pues lo es sin duda también quien se incorpora al estado para desempeñar funciones legislativas, judiciales (o políticas).
     
     
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